未来基金 房屋储备金

财政预算案中，派糖不是重点，因为是一次性措施。相反，长期拨款的基金，才是未来长期发展的目标。不要被传媒难点所误导，免差饷、退税、减租、综援出双粮……等，均非重点。

 

财爷有各类型的发展基金，但拨款最大的最重要。未本基金是重中之重，计划将2200亿元的土地基金拨为「未来基金」，交金管局管理。下周一(3月2日)将会交待细节。

 

未本基金是应对人口老化，并由此引发的结构性财赤。人口老化将会加重医疗支出和退休保障。单二者的支出，以千亿元计算。人类愈来愈长寿，医疗和退休支出只会增加，不会减少。

 

对应人口老化，就是有生产力人口比例下降。即在职人口减少，扶养人口上升。相应政府的财政收入无法长期上升，支出却愈来愈大。结构性财赤将会在十年内出现。

 

其次是「房屋储备金」。2014年首笔注资有275亿元，由外汇基金投资收益中拨出。适当时候，政府会再注资。

 

房屋储备金是应对未来十年大建公共房屋目标。不单止建筑费不断上升，还有房屋维修和管理费用都在上升。再者，公屋加租追不上营运成本上升，造成结构性赤字，补贴持续上升。

 

医疗、退保和住房三项支出，足够吃掉财政储备，甚或吃掉未来经济增长的收益。