财政司长陈茂波在最新一份的预算案中提出，发展局及地政总署将在本季度推出以「标准金额」徵收补地价的先导计划，从而鼓励工厦重建。笔者基本上对此计划是正面的，但计划是否能加快工厦重建还要看其细节。
政府其实以往已经以徵收标准金额以容许「个别工厦单位」去改变其用途。但「个别工厦单位」及「工厦地皮」本质上是有所不同的。补地价的意思是物业因修改地契后的增值而需要缴付给政府的费用。「个别工厦单位」因只涉及改变用途，所以去厘定标准金额相对容易。但「工厦地皮」则不同，因重建除了改变其用途外，还可能涉及修改地契上的楼层高度或地积比的限制。需知道每一幅地皮批出时间及背景都不同，假设两幅地皮就算大家都是同区，甚至是毗邻，大家地契上的高度或地积比限制也可以有好大的差别，亦因此修改地契后的增值两者差异亦可以很大。
举个例子，在荃湾区曾经有两幅工业地皮修改用途为数据中心，以重建后的楼面计，它们的补地价以楼面地价计，分别为约五佰余及三千余元。差距之所以这麽大是因为其中一幅地皮除了改变用途之外还涉及放宽楼宇高度，从而提高了地积比率。
因此，这先导计划能否成功，还要看其细节及如何厘定其「标准金额」。
作者为中原测量师行执行董事张竞达先生
