特区财赤

根 据 特 区 政 府 公 布 的 财 政 赤 字 ； 即 由 九 八 年 四 月 到 九 月 的 六 个 月 内 ， 政 府 财 赤 高 达 四 百 二 十 六 亿 元 。 库 务 局 局 长 俞 宗 怡 预 期 ， 本 财 政 年 度 （ 即 九 八 年 四 月 到 九 九 年 三 月 ） 的 财 赤 或 会 高 达 五 百 亿 元 ， 比 原 先 预 测 的 二 百 亿 元 为 高 。

政 府 财 赤 增 加 ， 除 了 因 为 特 首 增 加 少 许 社 会 福 利 的 开 支 和 公 共 事 务 的 投 资 外 ， 主 要 是 政 府 的 收 入 大 减 。 政 府 的 收 入 大 减 是 因 为 政 府 来 自 土 地 的 收 益 大 降 。 特 区 政 府 原 先 预 测 九 八  / 九 九 财 政 年 度 内 ， 土 地 收 益 为 五 百 零 四 亿 元 ， 但 今 年 中 ， 因 楼 价 不 断 下 跌 ， 於 是 政 府 暂 停 官 地 拍 卖 和 招 标 。 以 上 一 个 财 政 年 度 而 言 ， 官 地 拍 卖 招 标 为 库 房 带 来 二 百 八 十 三 亿 元 的 收 益 。 另 外 ， 因 为 楼 市 前 景 低 迷 ， 发 展 商 纷 纷 延 迟 申 请 补 地 价 ， 又 或 对 补 地 价 金 额 提 出 上 诉 。 除 了 一 宗 补 地 价 已 经 完 成 ， 其 余 还 在 进 行 中 。 再 加 上 有 关 楼 宇 转 让 的 厘 印 费 ， 因 楼 市 淡 静 而 大 幅 减 少 。 如 果 政 府 有 正 常 的 土 地 收 入 ， 应 该 可 以 填 补 今 年 的 财 赤 。

从 这 件 事 例 可 以 发 现 ， 楼 市 的 好 坏 ， 不 但 影 儁 小 市 民 的 财 富 ， 同 样 影 儁 政 府 的 收 支 。 如 果 特 首 坚 持 扭 转 过 去 高 地 价 的 政 策 ， 必 须 先 解  政 府 收 入 减 少 的 问 题 。 政 府 收 入 减 少 ， 首 先 是 削 减 福 利 开 支 ， 又 或 加 税 。 这 些 都 不 是 市 民 所 愿 见 的 。 在 没 有 新 财 源 的 前 题 下 ， 那 麽 政 府 便 应 裁 员 兼 减 薪 ， 但 同 时 必 须 维 持 公 共 服 务 水 平 不 可 下 降 。 请 问 特 首 有 何 良 策 呢 ？