二千年施政报告评论

特 首 第 四 份 施 政 报 告 的 重 点 是 放 在 教 育 改 革 的 环 节 ， 运 用 公 权 力 （ 外 在 力 量 ） 改 革 教 学 制 度 容 易 见 效 ， 但 要 改 革 教 学 内 容 就 须 要 诱 发 市 场 力 量 （ 内 在 力 量 ） 配 合 才 可 能 成 功 。

施 政 报 告 正 文 中 ， 用 了 三 十 页 的 编 幅 （ 约 占 三 分 之 一 的 内 容 ） ， 来 描 述 香 港 教 育 制 度 的 改 革 ； 由 幼 儿 教 育 、 高 等 教 育 ， 再 到 持 续 教 育 ； 由 学 校 制 度 ， 以 至 教 师 的 专 业 发 展 ； 再 由 教 育 制 度 扩 及 文 化 与 体 育 、 由 学 校 生 活 以 至 青 少 年 成 长 。 可 以 说 尽 力 包 含 教 育 有 关 的 各 个 层 面 ， 亦 可 以 说 这 份 施 政 报 告 的 核 心 是 教 育 改 革 。

施 政 报 告 的 教 育 改 革 ， 其 实 就 是 接 纳 教 统 会 的 教 育 改 革 建 议 。 又 或 倒 过 来 说 ， 教 统 会 建 议 是 执 行 特 首 的 教 育 改 革 。 亦 可 以 说 是 改 革 者 的 主 观 意 志 ， 贯 彻 推 动 教 育 改 革 。 而 教 育 改 革 是 否 得 当 ， 端 视 乎 改 革 者 主 观 愿 望 是 否 正 确 和 可 行 。

教 育 改 革 的 目 标 是 「 终 身 学 习 、 全 人 发 展 」 。 终 身 学 习 是 扩 展 成 人 教 育 ， 在 职 进 修 ， 发 展 副 学 位 课 程 和 社 会 区 学 院 ， 当 然 亦 包 括 教 师 在 职 进 修 。 全 人 发 展 的 内 容 却 较 为 空 洞 ， 只 强 调 五 育 并 重 ， 培 养 学 习 及 思 维 。 改 革 有 形 的 教 育 制 度 容 易 ， 要 改 革 无 形 的 教 育 内 容 却 极 为 困 难 。 似 乎 特 首 没 有 记 取 过 去 房 屋 改 革 的 失 败 教 训 ， 一 味 强 行 以 行 政 力 量 推 动 教 育 改 革 ， 而 非 开 放 权 力 ， 让 民 间 参 予 改 革 教 育 。