市区公屋重建争议（二）

一 直 以 来 ， 香 港 政 府 都 是 在 偏 远 和 新 开 拓 的 地 区 ， 兴 建 大 量 公 营 房 屋 。 因 为 只 有 这 些 地 区 能 够 快 速 提 供 廉 价 和 大 面 积 的 土 地 。 让 房 委 会 兴 建 大 型 公 营 房 屋 ， 安 置 数 以 万 计 的 市 民 。 每 个 新 市 镇 在 发 展 初 期 ， 人 口 稀 少 ， 到 处 施 工 地 盘 之 时 ， 便 已 落 成 大 型 公 屋 。 八 十 年 初 ， 有 沙 田 及 屯 门 ， 九 十 年 代 初 有 天 水 围 ， 九 十 年 代 尾 有 将 军 澳 及 东 涌 ； 公 屋 居 民 被 讥 为 开 荒 牛 。

查 实 现 在 备 受 争 议 的 市 区 公 屋 重 建 地 皮 ， 在 四 十 年 前 ， 同 样 是 偏 远 和 新 开 拓 的 地 区 ， 交 通 不 便 ， 居 民 入 住 视 为 苦 事 。 以 港 岛 的 北 角 村 和 华 富 村 为 例 ， 当 年 来 往 港 岛 市 区 ， 每 天 都 得 在 英 皇 道 和 薄 扶 林 道 塞 车 逾 一 小 时 以 上 。 有 钱 人 都 住 在 半 山 区 ， 那 会 稀 罕 这 等 地 方 呢 ？ 同 样 ， 九 龙 的 何 文 田 村 和 山 谷 村 偏 处 九 龙 中 部 山 丘 上 ， 出 入 须 多 重 转 驳 ， 对 低 下 劳 工 阶 层 是 一 种 负 累 。

经 过 四 十 年 的 发 展 ， 市 区 范 围 不 断 扩 大 ， 道 路 和 铁 路 系 统 不 断 延 伸 ， 把 从 前 的 偏 远 地 区 纳 入 市 区 范 围 ， 偏 远 地 区 再 不 偏 远 了 。 加 上 现 代 市 民 追 求 优 美 景 色 和 宁 静 家 居 生 活 ， 昔 日 偏 远 地 区 正 提 供 上 述 优 点 。 所 以 昔 日 不 稀 罕 的 土 地 ， 今 天 变 成 珍 贵 。 昔 日 安 置 低 下 市 民 的 公 屋 ， 今 天 可 以 重 建 成 高 收 入 人 士 的 住 所 。 这 是 整 体 经 济 发 展 ， 为 土 地 带 来 的 增 值 。 这 些 增 值 应 该 为 全 体 市 民 所 拥 有 ， 而 不 是 房 委 会 的 专 利 。 增 值 所 得 ， 应 归 入 库 房 ， 用 於 整 体 社 会 。 如 果 继 续 用 於 补 贴 低 收 入 市 民 的 住 屋 ， 是 小 部 份 人 利 益 压 倒 全 体 市 民 的 利 益 。