九 廣 鐵 路 公 司 不 要 求 政 府 批 出 沿 線 土 地 發 展 權 ， 成 功 獲 得 沙 田 至 中 環 捷 運 系 統 經 營 權 。 加 上 政 府 新 房 屋 管 治 架 構 ， 將 會 監 控 「 兩 鐵 一 局 」 的 房 屋 供 應 。 反 映 政 府 的 政 策 是 把 房 屋 視 為 民 生 基 本 服 務 ， 不 需 要 負 擔 其 他 非 民 生 的 公 共 目 標 ， 如 資 助 鐵 路 發 展 。

過 去 香 港 發 展 集 體 運 輸 系 統 的 成 功 經 驗 ， 是 把 鐵 路 車 站 上 蓋 物 業 ， 批 予 鐵 路 經 營 者 ， 以 補 貼 興 建 鐵 路 的 龐 大 資 金 ， 如 康 怡 花 園 、 力 寶 廣 場 、 環 球 大 廈 、 旺 角 中 心 、 匯 景 花 園 .....等 。 又 把 車 廠 上 蓋 發 展 成 為 大 型 屋 邨 ， 如 德 福 花 園 、 綠 楊 新 村 、 杏 花 邨 、 銀 禧 花 園 、 新 屯 門 中 心 等 。 到 九 零 年 代 ， 為 了 建 造 機 鐵 ， 甚 致 把 車 站 及 車 廠 以 外 的 沿 線 土 地 發 展 權 批 予 地 鐵 ， 如 維 港 灣 、 柏 景 灣 、 映 灣 園 等 。 令 鐵 路 經 營 者 ， 扮 演 發 展 商 的 角 色 ， 更 重 於 運 輸 機 構 ， 一 如 九 鐵 主 席 田 北 辰 的 評 語 。

港 人 引 以 為 傲 的 發 展 模 式 ， 是 以 土 地 補 貼 鐵 路 ， 免 除 政 府 投 入 大 批 資 金 ， 減 輕 公 共 財 政 壓 力 。 但 時 至 今 天 ， 樓 價 下 挫 ， 地 鐵 和 九 鐵 為 了 自 身 的 利 益 ， 代 發 展 商 爭 取 政 府 減 少 補 地 價 金 額 ， 以 換 取 發 展 商 入 標 和 增 加 分 紅 ， 變 成 慷 政 府 之 慨 。 甚 致 不 顧 樓 市 供 過 於 求 ， 不 斷 推 出 所 持 項 目 ， 與 政 府 救 市 措 施 不 配 合 。 以 上 種 種 流 幣 ， 在 跌 市 中 表 露 無 遺 。 政 府 為 了 徹 底 解 決 問 題 ， 讓 運 輸 與 房 屋 分 家 ， 未 來 鐵 路 發 展 權 與 房 屋 發 展 權 不 是 必 然 相 關 。 甚 致 限 制 鐵 路 經 營 者 在 車 站 車 廠 以 外 發 展 物 業 ， 並 監 控 其 房 屋 供 應 量 。