谁有权要求解释基本法
日期:1999-05-19特 区 政 府 终 於 决 定 透 过 国 务 院 向 人 大 常 委 提 出 对 基 本 法 解 释 的 要 求 。 政 府 指 此 举 没 有 违 反 基 本 法 。
事 实 上 , 基 本 法 中 只 规 定 终 审 法 院 可 以 向 人 大 常 委 寻 求 基 本 法 中 有 关 特 区 与 中 央 关 系 的 解 释 , 并 没 有 明 文 指 出 特 区 政 府 有 此 权 力 。 而 特 区 政 府 却 以 基 本 法 没 有 限 制 而 迳 径 自 行 使 此 项 权 力 。 从 宪 法 而 言 , 这 是 极 大 的 危 险 。 请 问 特 首 是 否 可 以 指 基 本 法 没 有 说 明 行 政 长 官 是 否 可 以 兼 任 终 审 法 院 法 官 , 而 自 行 委 任 自 己 出 任 终 院 首 席 法 官 呢 ? 如 果 可 以 , 那 麽 假 设 驻 港 解 放 军 军 事 法 庭 与 香 港 法 院 对 案 件 管 辖 权 发 生 争 议 , 军 事 法 庭 是 否 可 以 透 过 最 高 人 民 法 院 或 中 央 军 委 , 向 人 大 常 委 要 求 解 释 基 本 法 呢 ?
我 想 人 大 常 委 会 须 要 认 真 考 虑 , 应 特 区 政 府 要 求 解 释 基 本 法 时 , 要 先 弄 清 楚 , 到 底 那 些 机 制 和 在 什 麽 情 况 下 , 可 以 向 人 大 常 委 提 出 上 述 的 要 求 。 否 则 , 要 求 解 释 基 本 法 的 管 道 将 被 滥 用 。 如 果 人 大 常 委 在 接 受 国 际 务 院 提 案 要 求 解 释 基 本 法 之 时 , 同 时 考 虑 到 谁 有 权 提 出 请 求 , 请 求 是 否 合 法 ; 并 且 作 出 说 明 , 作 为 基 本 法 的 立 法 解 释 。 这 样 才 显 示 人 大 常 委 的 立 法 质 素 和 中 国 法 制 的 严 谨 。
另 一 方 面 , 特 区 政 府 是 把 自 身 的 难 题 甩 给 中 央 政 府 , 由 人 大 常 委 当 丑 人 。 如 果 终 审 法 院 的 裁 定 有 违 基 本 法 、 那 麽 特 区 政 府 亦 有 违 法 之 嫌 。 中 央 政 府 有 诚 意 推 行 一 国 两 制 , 由 港 人 解 决 自 己 的 事 务 。 而 港 人 却 搅 出 一 个 「 大 头 佛 」 , 还 要 中 央 出 面 收 拾 。 可 悲 可 怜 的 是 港 人 。
